要加强行业安全管理,就要明确地方行业管理部门的安全生产管理职责定位,建立行业安全管理的体系

安全生产是走中国特色新型工业化道路的重要保障

以兼并、重组、关闭为主要环节的结构调整是解决民爆行业“小、散、低”问题的有效办法,也是民爆行业可持续发展的必然要求我们要进一步巩固和提高前两年结构调整的成果,继续坚定不移地深化结构调整工作,提升企业重组的质量

工业行业的安全生产管理,应紧密结合行业管理职能,侧重于从规划、法规、政策、标准、科技等方面统筹考虑安全生产,提高安全准入条件,推广应用先进成熟安全技术,着力在提高本质安全水平上下工夫

同时,要建立安全生产技术和管理支撑体系,以现有的行业安全监控行业生产科研机构或者行业协会为依托,按照重点行业分类,建立安全生产技术支撑机构,为行业监管、企业管理、事故应急处置等提供咨询、技术服务

安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革稳定大局,是人民群众最直接、最现实的利益问题,是需要常抓不懈、不可有丝毫放松的重大民生问题高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略,这是对科学发展观认识的深化

再次,要加大技术改造力度严格限制新增能力的项目的审批,鼓励企业通过引进国际先进技术和加强现有生产线的技术改造来实现生产能力的提升,淘汰落后的生产工艺

(三安防监控发展)加快技术进步步伐,全面提升全行业技术水平

(二)积极做好建章立制工作

进一步加强工业行业管理中的安全生产工作

其次,要在技术创新上下工夫要充分发挥企业创新主体的作用,重视人才队伍建设加强基础和前沿技术研究,增强研发能力,建立产学研相结合的技术创新体系

(三)进一步明确行业安全管理职能

原国防科工委和原信息产业部作为国务院组成部门,多年来一直负责安全生产工作,因而建立了军工、民爆、信息产业的行业安全监管体系,而其他工业行业多年无国务院主管部门,导致无相应的行业安全监管体系从初步调研的情况来看,各地方工业行业主管部门安全生产管理职责普遍比较弱化

工业和信息化部“三定”规定安全生产司的职责是,&ldq安防监控行业排名uo;指导工业、通信业加强安全生产管理,指导重点行业排查治理隐患,参与重特大安全生产事故的调查、处理,负责民爆器材的行业及生产、流通安全的监督管理”我们在部党组的领导下,以落实“三定”规定为切入点,切实践行科学发展观,转变工作思路,创新体制机制,突出深入开展学习实践科学发展观活动的针对性和实效性,为履行好政府职责,在建章立制上下工夫,制定完善相关政策、标准,努力建立安全生产长效机制,促进工业、通信业安全生产管理及民爆行业管理工作

我国正处在工业化快速发展阶段,是生产安全事故的易发期当前,我国工业经济传统粗放型增长模式尚未根本转变,企业安全投入不足、欠账严重,工业重点安防监控市场前景领域和高危行业企业基数大,尤其是一些老工业和中小企业,生产工艺技术落后,设备陈旧老化,安全生产问题严重,矛盾突出这与走新型工业化道路,坚持安全发展、实现可持续发展的要求仍有较大差距当前,全国工业安全生产保持了总体稳定、趋向好转的发展态势,但形势依然严峻,事故总量仍然较大,安全生产基础薄弱,安全生产任务十分繁重

对民爆行业来讲,抓安全生产,就是落实“以人为本”的理念民爆行业的安全生产工作,直接关系到人民群众生命财产和社会公共安全,不能有丝毫的松懈和麻痹

解决上述问题,首先要加大对外开放力度加强国际间的技术交流与合作,加大引进国外先进技术和设备的力度,引进先进的管理和先进的文化安全视频监控需求分析理念

安全生产司将在工业和信息化部党组的领导下,以科学发展观为指导,认真贯彻和落实党的十七大和十七届三中全会精神,努力做好工业安全管理和民爆行业监管工作,为推进中国特色的新型工业化建设而奋斗

抓好民爆行业的安全生产,一是继续坚决治理“四超”,打击“三违法”,严格执行安全生产操作规程和有关规章制度二是强化监管手段建设建立更加严格、全面的生产线视频监控系统,对危险作业场所实施24小时监控,保留监控记录三是加强安全教育培训,提高人员素质倡导企业安全文化,让安全的理念渗透到每一位员工的言语、行为、举止中去四是加强安全检查,严格事故、隐患和重大险情的报告和举报制度对不报、视频监控需求分析瞒报的情况,一经发现,严肃处理五是严肃事故查处,对于发生严重事故的企业,进一步加大惩处力度

(一)要建立工业行业安全管理体系

工业和信息化部安全生产司司长 吴风来

工业涉及面广、行业多,企业数量庞大,安全生产情况复杂加强行业安全指导、管理,应建立健全行业安全生产管理体系和规章制度体系,落实安全生产责任制;要明确各级工业管理部门在安全生产工作中的职能定位,加强行业安全发展的规划、法规、政策和标准;要加强对重点行业和重点企业的指导和管理,抓重点抓难点,以点带面

以安全发展为首要任务加强民爆行业的监督管理

工业行业的安全生产管理,应紧密结合行业管理职能,侧重于从规划、法规、政策、标准、科技等方面统筹考虑安全生产,安防监控市场分析提高安全准入条件,推广应用先进成熟安全技术,着力在提高本质安全水平上下工夫:

三是加大安全科技研究加大行业安全技术投入,组织、指导各行业重大安全科技攻关,支持安全生产先进技术推广应用,促进先进成熟、安全环保的工艺技术和设备的推广应用

其次是做好工业生产安全事故报告和统计、分析印发了《关于建立工业和通信业生产安全事故报告制度的通知》,要求做好工业安全生产事故报告工作同时,加强监测分析工业行业运行中的安全生产情况,利用工业经济运行监测工作网络,做好安全生产统计,及时发布安全生产信息,进行预测预警和信息引导,提出相关政策建议

民爆行业严重存在整体技术水平提升速度缓慢,产品和设备技术含量低,行业可持续发展能沃仕达安防监控力不足的问题

巩固,就是要坚持“扶大限小,扶优扶强”的原则,继续关闭生产能力小、技术水平低的生产厂点,不断减少生产企业数量,使有效资产向优势企业集中,进一步提高产业集中度,使生产能力区域分布更趋合理

二是加强行业政策、法规和标准制定中的安全生产工作及时制定、完善有利于安全生产的行业经济政策,健全、完善安全生产的行业法规,及时清理、修订已经滞后的涉及安全生产的行业标准,提高安全生产要求,认真监督行业管理中有关安全生产措施的落实

(二)继续稳步推进结构调整,优化产业布局

一是将安全生产作为重要内容纳入行业规划加强行业安全生产问题的研究,加大安全技术改造力度,促进企业加大安全技术改造投资力度安防监控行业分析,淘汰不符合安全生产条件的工艺技术、装备和产品,保证企业安全生产投入的有效实施,不断促进工业企业提高安全生产水平

(一)坚持“以人为本、安全发展”的理念

贯彻落实科学发展观,搞好工业的安全生产工作,对保障工业又好又快发展具有重要意义要加强对安全发展重要意义的认识,必须牢固树立“安全发展”理念,以清醒的认识、鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措,认清和努力解决当前影响安全生产的突出矛盾和问题,要“标本兼治、重在治本”,建立安全生产长效机制,实施“科技兴安”战略,积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术,努力实现工业安全生产状况上海安防监控市场的根本好转

提高,就是要着重在资本层面实质性地整合,以资本为纽带,以股份制为基础,遵循市场规律,促进重组企业内部的融合和优势互补,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度

民爆行业作为我国工业的重要组成部分,是国家的基础性产业,又具有特殊的危险性,涉及生产安全和社会公共安全,与人民生命财产息息相关,安全责任重大

首先是建立了工业和信息化部的安全生产协同管理机制部办公厅发布了《部机关重特大生产安全事故应急处置办法》和《部机关部门安全生产监督管理职责分工的意见》两份文件,形成了部机关各司局对行业安全齐抓共管的管理制度

今后一段时期是民爆行业发展的关键阶段,我们必须以安全发展为首要任务,加强安防监控行业现状民爆行业的管理,继续稳步推进结构调整,加快技术进步,全面提升全行业安全水平

近年来,为提高行业的整体发展水平和安全生产水平,民爆行业进行了战略性的结构调整,大幅压缩了企业数量,淘汰了落后的生产线和产品,行业整体发展水平得到提升,但仍存在产业集中度不高,行业技术水平偏低,安全生产基础依然薄弱,市场化程度有待加强等问题