北京看白癜风哪家医院最好 https://baike.baidu.com/item/%E5%8C%97%E4%BA%AC%E4%B8%AD%E7%A7%91%E7%99%BD%E7%99%9C%E9%A3%8E%E5%8C%BB%E9%99%A2/9728824《环境与可持续发展》年第3期
摘要：目前，我国已有43个县、市入选北方清洁取暖试点城市。随着农村清洁取暖工作的深入开展，及时总结不同试点地区在技术路径、实施方案、推进模式等方面的先进经验，对其后续工作的顺利完成及其他地区未来清洁取暖工作的有效开展都具有重要意义。本文对年3月26日召开的北方农村清洁取暖经验交流会上所介绍的8个专题报告，从清洁取暖整体进展、典型案例经验分享、企业市场化运作机制和服务模式等方面进行了总结和归纳。文中所提到的5个典型区域性案例都能依据本地资源状况和经济水平等因地制宜地提出切实可行的农村清洁取暖模式，在有序推进过程中不断优化调整实施路径，并结合企业的力量积极探索绿色金融方案和运营模式，为清洁取暖注入新的资金动力，充分调动了社会各方对清洁取暖的参与度，也有效改善了农户的室内热舒适性、空气质量和居住水平，提升了农户满意度和接受度。
为解决我国北方地区大范围雾霾问题，财政部、生态环境部、住房和城乡建设部及国家能源局在年至年连续下发了《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》《财政部关于下达年度大气污染防治资金预算的通知》等多项政策文件，分3批共确定了43个城市作为大气污染防治重点地区北方清洁取暖试点城市，清洁取暖工作已在我国北方地区规模化开展起来。从国家十部委发布的《北方地区冬季清洁取暖规划（—年）》中可以看出，虽然北方农村建筑取暖面积（65亿平方米）只占城乡建筑取暖总面积约三分之一，但是农村地区取暖用的散烧煤（约2亿吨标准煤）却占北方地区取暖用煤近一半。农村取暖散煤燃烧模式能效低、污染物排放贡献大，是清洁取暖工作的重点和难点。
目前，农村地区清洁取暖工作的具体实施主要以县、市为单位整体推进。及时总结不同试点地区农村清洁取暖工作在技术路径、实施方案、推进模式等方面的经验，对其后续工作的顺利完成及其他地区未来清洁取暖工作的有效开展都具有重要意义。年3月26日，清华大学建筑节能研究中心与中国城镇供热协会农村清洁供热工作委员会利用第16届清华大学建筑节能学术周的机会，采用远程报告和网络直播的方式共同主办了“北方农村清洁取暖经验交流会”。会上邀请来自北方清洁取暖试点城市政府、国内相关研究机构和企业的8位代表分别结合各自的工作内容做了专题报告，内容涵盖清洁取暖整体进展、典型案例经验分享、企业市场化运作机制和服务模式等多个方面。本文对各报告内容进行了汇总和提炼，得出了相关实施方案和经验总结等，以飨读者。
1北方地区农村清洁取暖现状
电力规划设计总院赵文瑛高级工程师关于“北方地区农村清洁取暖现状和展望”的报告指出：经初步统计，自年正式开展清洁取暖工作以来，各级政府财政和社会资本已共计投入多亿元。经过两年多的努力，到年采暖季结束，北方地区15个省份整体清洁取暖率已达到50.7%，相比年提高了12.5个百分点。其中城镇地区清洁取暖率达到68.5%，农村地区采暖建筑面积占北方总取暖面积的36%，清洁取暖率达到24%。农村地区清洁取暖路径以天然气取暖和电取暖为主，其他形式如“煤改热”“煤改生物质”等仅有少量试点。京津冀及周边“2+26”城市总的清洁取暖率达到72%，其中城市城区清洁取暖率达到了96%，县城和城乡接合部清洁取暖率为75%，农村地区清洁取暖率为43%，均超额完成了中期目标，但总体目标尤其是农村地区距离《北方地区冬季清洁取暖规划（—年）》所提出的年目标仍有较大差距。
农村地区清洁取暖工作的推进尚存在很多问题：（1）成本问题：农户对新型取暖系统用不起或不舍得用，经济条件较差的农民直接恢复了散煤取暖；（2）补贴政策：“2+26”城市经济实力相对较强、补贴力度较大，已完成大半工作，但西北和东北地区由于经济条件落后，补贴政策差距比较大；（3）可持续性：部分地方的补贴已明确逐步退坡，农户使用成本越来越高，没有补贴时更容易返煤；（4）运维管理：存量改造
