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编者按

年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布：我国二氧化碳排放力争于年前达到峰值，努力争取年前实现碳中和。年12月16日开始的中央经济工作会议第一次将“做好碳达峰、碳中和工作”作为下一年的重要任务。年3月15日，习近平总书记又主持召开中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展问题和实现“碳达峰、碳中和”的基本思路和主要举措，并将其纳入了我国生态文明建设整体布局。那么，中央政府频频提及的碳达峰、碳中和到底是什么呢？这又与建材有着什么样的联系呢？

先回答第一个问题。

图1“碳达峰、碳中和”到底是什么？

在回答第二个问题之前，我们有必要先了解一下世界主要国家碳排放达峰情况。

目前全球已经有54个国家碳排放实现达峰，占全球碳排放总量的40%。年、年、年和年碳排放达峰国家的数量分别为18、31、50和54个，其中大部分属于发达国家。这些国家占当时全球碳排放量的比例分别为21%、18%、36%和40%。年，排名前十五位的碳排放国家中，美国、俄罗斯、日本、巴西、印度尼西亚、德国、加拿大、韩国、英国和法国已经实现碳排放达峰。中国、马绍尔群岛、墨西哥、新加坡等国家承诺在年以前实现达峰。届时全球将有58个国家实现碳排放达峰，占全球碳排放量的60%。

图2世界主要国家碳排放达峰时间

可以看到，目前，碳达峰、碳中和、解决全球变暖问题的重任之于中国，正需大国风范，舍我其谁。那么，现在我们来回答第二个问题。

我国能源结构是以高碳的化石能源为主，化石能源占比约85%。能源的清洁低碳化，是我国“十四五”碳达峰部署的第一项重点工作，而工业、建筑、交通是我国主要终端能耗部门。中央财经委员会第九次会议提出，工业领域要推进绿色制造，建筑领域要提升节能标准，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。

建筑材料行业是国民经济重要的原材料及制品业，也是典型的资源能源承载型行业，与工业、建筑、交通等都息息相关。去年（年）11月，由中国建筑节能协会能耗统计专委会研究发布的《中国建筑能耗研究报告（）》对我国年全国建筑全过程能耗与碳排放总量作出了以下数据分析，如图3所示。

图3年我国建筑全过程能耗与碳排放总量

可以看出，建筑全过程碳排放中，建筑材料所占的比重高达28.3%。因此，在年1月16日，中国建筑材料联合会以“全力推进碳减排，提前实现碳达峰”对建筑材料行业的各项节能减排行动提出了倡议：我国建筑材料行业要在年前全面实现碳达峰，水泥等行业要在年前率先实现碳达峰。这就给建筑材料工业中，第一耗能的、迫切需要减排的、相对容易实施减排策略的水泥工业预派了“硬任务”。

水泥行业碳排放主要源于燃料燃烧排放和过程排放。在水泥生产过程中，原材料碳酸盐分解产生的二氧化碳排放这种过程排放占到60%～70%左右，水泥行业碳排放与熟料产量密切相关，中国水泥行业～年碳排放如图4所示。十多年来，水泥熟料产量逐年递增，中国水泥行业碳排放从9.71亿吨逐步达到13.75亿吨。随着我国水泥行业资源、能源利用化水平的提高，节能降耗先进技术的应用，严禁新增产能、产能减量置换、兼并联合重组和常态化错峰生产等有效的巩固去产能政策的推行，利用环保、质量、能源、技术、安全等综合标准推动落后产能淘汰，水泥行业在“十三五”向“十四五”过渡期间碳排放有逐渐达到峰值的趋势。

图4~年中国水泥行业水泥熟料产量和二氧化碳排放量

中国水泥协会副秘书长、碳减排专家委员会秘书长李琛说道：鉴于熟料产量是影响水泥行业碳排放的最大因素，预测水泥熟料产量在“十四五”期间将达到消费和产量峰值，年熟料产量预计在14~16亿吨左右，年水泥产量在22~24亿吨左右。预计“十四五”时期在继续压减产能、淘汰落后和巩固去产能的基础上，可提前实现碳达峰，水泥行业年碳排放约在14.5亿吨后下降。

目前水泥工业的碳减排有三个渠道，分别是技术性减排、相对减排和市场化与产业政策结合减排。

一是技术性减排，即通过改善工艺、加强生产管理、使用替代原燃料、余热发电、提高熟料质量以及产品合格率等手段进行碳减排。目前我国水泥行业低碳节能技术主要有水泥窑协同处置废弃物技术（如处置市政污泥、城市垃圾、以及垃圾焚烧飞灰等危险废弃物）、替代原燃料技术（如生物质燃料等），节能立磨工艺、节能风机工艺、节能辊压机粉磨技术、高能效熟料烧成技术、燃烧系统改进技术（如多通道高效燃烧器、燃煤催化剂等）、高效熟料篦冷机工艺、低温余热发电技术、水泥窑节能监控优化和能效管理技术等。“十三五”期间水泥行业加大了节能降耗减排技术的应用力度，据统计，~年开工的水泥重大关键项目（包括新材料等产业链强链补链项目、智能化、绿色化、服务化、高端化技术改造项目）超过个，总投资额约亿元，超过年全行业利润。

目前海螺集团建成了世界首条水泥窑烟气二氧化碳捕集纯化环保示范项目，将水泥厂中的烟气二氧化碳转化为二氧化碳产品，可用于工业、食品、医药等领域。该种烟气二氧化碳捕集纯化技术被列入《产业结构调整指导目录（年本）》鼓励类，属于水泥企业在行业内进行碳中和的探索。另外，台泥集团还探索应用了碳捕捉和生物固碳法。

图5海螺集团芜湖白马山水泥厂

图6“碳捕捉”是什么？

二是相对减排，即通过建立国家碳交易体系等金融创新手段，将水泥企业间的纵向比较拓宽为产业间的横向比较，将行业内部的减排竞争转移到产业间的减排博弈。下一步将逐步加强应对气候变化减缓碳排放机制、开拓碳排放核查与监管、碳排放额分配、全国性碳排放权交易市场、碳资产管理、碳税和碳金融等工作，利用碳交易机制倒逼企业技术创新，减少碳排放强度。年2月1日起，我国开始实行由生态环境部发布的《碳交易管理办法》，为减排再发力。

图7“碳交易”是什么？

三是市场化与产业政策结合减排，即通过综合标准淘汰落后，错峰生产、减量置换等压减过剩产能手段进行碳减排。GB《水泥单位产品能源消耗限额（报批稿）》在单位水泥产品综合能耗限额、单位熟料产品综合能耗、综合电耗与综合煤耗限额、水泥制备工段电耗限额等方面提出了更加严格的要求。《财政部国家税务总局关于印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通知》（财税〔〕78号）和《财政部税务总局关于资源综合利用增值税政策的公告》（财政部税务总局公告年第90号）加大了废渣在水泥、水泥熟料的资源化利用的政策力度，“42.5及以上等级水泥的原料20%以上来自所列资源，其他水泥、水泥熟料的原料40%以上来自所列资源；纳税人符合《水泥工业大气污染物排放标准》（GB—）规定的技术要求，退税比例为70%”。

这些标准规定有效推动了水泥节能降耗、鼓励替代原燃料等，支撑了碳减排工作。年1月11日，我国生态环境部又发布《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》，其中再次直接点到了应推动建材等行业提出明确的达峰目标并制定达峰行动方案。

图8现代化低碳水泥厂

中国建筑材料联合会发布的《倡议书》中说到：“全力推进碳减排，提前实现碳达峰”是建筑材料行业坚决贯彻落实习近平总书记重大宣示的重要举措，是推进行业“宜业尚品、造福人类”新发展目标和安全发展高质量发展的重要一环，意义十分重大。我们要齐心协力，坚定信心，攻坚克难，举全行业之力，矢志不移地践行、落实好提前实现碳达峰的目标要求，坚定不移地走绿色低碳、可持续健康发展之路，为生态文明建设、为美丽中国作出建材人应有的贡献，为实现我国碳达峰、碳中和目标贡献行业的力量！

参考文献：

[1]靳惠怡,韩玥,李媛.碳达峰、碳中和大国雄心，建材行业须担当[J].中国建材,(02):26-33.

[2].全力推进碳减排提前实现碳达峰——推进建筑材料行业碳达峰碳中和行动倡议书[J].中国水泥,(02):8-10.

[3]李琛.中国水泥行业可提前实现碳达峰去产能是关键[J].中国水泥,(02):11-13.

[4]吴跃.推动实现碳中和建材业与建筑业要协同发展[N].中国建材报,-03-11().

[5]本报评论员张亚楠.做好建材行业碳减排这道减法题[N].中国建材报,-03-25().

图文来源：

中华人民共和国生态环境部、经济合作与发展组织（OECD）；

中国建筑能耗研究报告（）、中国建筑材料工业碳排放报告（年度）；

新华社、新闻联播。

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供稿/汪保印

编辑/谢明君

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