?

　　山东河口河务局地处黄河入海口左岸，所辖堤防60.2千米、险工4处、控导工程3处、引黄涵闸2座，管辖着50余千米的清水沟现行河道和60余千米的刁口河黄河故道，管理范围达平方千米。今年以来，在业务上级及地方党委政府的正确领导下，河口河务局突出“共建和谐黄河、服务科学发展”的主题，紧紧围绕治黄中心工作，深入开展群众性精神文明建设活动，不断提高精神文明建设水平，在全局范围内营造了团结和谐的氛围，有力地促进了治黄工作的顺利开展。

强化制度建设明确目标方向逐级落实责任

　　成立组织。加强精神文明建设，关键在组织领导。该局党组高度重视精神文明建设工作，始终坚持把精神文明建设工作摆上重要议事日程，成立了精神文明建设工作委员会。

领导班子专题研究精神文明工作

　　确立目标。召开了创建全国水利文明单位动员大会，研究制订了文明单位建设规划和实施方案，做到长期有目标、年度有计划、阶段有任务、月月有内容。

　　落实职责。建立了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、办公室总协调、各科室单位抓落实的领导机制。将文明建设工作的各项任务进行量化分解，落实到各科室单位和个人，同各项业务工作结合起来进行考核，层层传导压力，压实责任。该局党组多次召开专题会议，及时解决文明建设中遇到的各类问题，不断总结经验，推动工作开展。利用会议、讲座、宣传等多种方式，动员全体干部职工积极参与到建设活动中来，形成了领导挂帅、全体动员、各司其职、积极参与的工作格局，文明创建氛围浓厚。

构筑灵魂工程建设过硬班子带出“四有”队伍

　　强化中心组理论学习。始终把党组中心组学习作为加强领导班子思想政治建设的有力“抓手”，建立了《党组理论学习中心组制度》，制订了学习计划，将每月第一个周一作为学习日，认真学习党的路线方针政策、党章党规和习近平总书记系列重要讲话，及时传达学习上级有关文件和会议精神，领导班子带头学以致用，解决治黄工作中的实际问题，明确科学治水和依法管河思路，不断提高班子成员的理论素养和政策水平。

　　加强党风廉政教育。扎实开展了“两学一做”、党风廉政宣传月等主题学习教育，建立了每周四“微型党课”课堂，党员轮流上台讲，既提高了政治素质，又锻炼了演讲口才。加强廉政警示教育，组织全局副科级以上干部参观了河口区人民检察院驻仙河检察室教育基地。加强正面典型教育，组织观看了红色电影《大火种》，组织机关干部职工参观了河口区义和镇百年历史文化展馆。

　　发扬民主科学决策。坚持民主集中制，严格执行《党组议事规则》《党组落实“三重一大”制度实施办法》《工程项目和资金资产管理办法实施细则》等制度，凝聚集体智慧，推动全局工作。同时注重听取各单位部门负责同志和群众的意见，确保决策的科学化、民主化，杜绝了一言堂。对于涉及“三重一大”的事项，主动邀请河口区纪委派驻组现场监督，确保决策程序符合规定。

　　以上率下示范带动。组织开展了“机关干部走基层”活动，实地了解基层单位运行发展情况，听取意见建议，现场研究问题。深入开展“两学一做”学习教育，引导广大党员自觉履行工作使命、社会和家庭责任，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，扎实开展先进工作者、工会积极分子评选活动，增强了广大干部职工争先创优意识，激发了干事创业热情。

践行核心价值弘扬传统文化培育“四种”美德

　　积极践行社会主义核心价值观。通过道德讲堂宣讲、参观红色纪念馆、观看红色影视等形式，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神、以改革创新为核心的时代精神；积极开展学习蒋志刚、马新国等水利、治黄工作先进典型活动，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利精神和“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神，做到内化于心，外化于行。扎实开展“学先进、树四德”和“我推荐、我评议身边好人”活动，选树了28名“四德”先进典型，不断深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。今年5月，一名职工被授予河口区“最美青年”荣誉称号。

　　深入开展“我们的节日”活动。以春节、元宵节等中国传统节日为时间节点，广泛开展节日宣传和民俗活动，大力弘扬中华优秀传统文化。元旦举办了“迎新年”职工环湖有氧长跑比赛；春节组织了慰问退休老干部和团拜活动；元宵节组织观看了全区闹元宵大联欢；清明节开展了网上祭英烈活动；妇女节组织女职工参加了河口区庆“三八”巾帼健步行活动；“五一”开展了走访慰问劳模活动；端午节举办了包粽子比赛。

　　深度融入地方文明创建。积极参加河口区创建全国文明城市活动，号召和引导广大职工说文明话、办文明事、做文明人。领导班子成员带队，开展义务清扫活动、文明行车劝导10余次，职工累计参加达余人次。在各职工食堂建立文明就餐制度，倡导“光盘行动”，教育职工养成节约粮食、文明用餐的好习惯。开通 　　广泛参与社会公益活动。注册成立了51人的保护山川河流志愿者服务队和学雷锋志愿服务队，在植树节、世界水日、中国水周、雷锋日、儿童节等重要时间节点，开展了义务植树、关爱孤寡老人、点亮儿童微心愿等志愿服务活动。组织干部职工参加环境绿化、爱国卫生、义务献血、赈灾捐赠、扶贫助困等社会公益活动。

开展”机关干部走基层“活动

　　大力开展文明结对共建活动。与帮扶村河口区六合街道新合村结成了文明共建对子，制订了文明结对共建方案，下派干部指导帮扶村开展了“两学一做”学习教育，分管领导专门去村里讲了“两学一做”学习教育专题党课；多方协调资金帮助村里修建混凝土路余米，受到村民好评；开展了“送法进帮扶村”活动，加强村民普法宣传教育；关爱村内弱势群体，春节为困难群众送去了面粉、食用油等物品，“六一”为儿童送去了图书文具，“七一”走访慰问了村内老党员。

搭建“三个”平台丰富职工生活建设机关文化

　　深化学习型单位建设。加强业务知识教育，按照年度职工教育培训计划，采取走出去、请进来的方式，举办防汛知识、水政执法、消防安全、宣传信息、公文处理等各类业务培训班8个，完成培训人次，有11人参加了上级举办的各类业务培训班。

职工培训

　　组织群众性文体活动。积极参加了业务上级组织的纪念人民治黄70周年系列文艺、诗歌、演讲、书法、绘画、摄影等活动，排练的法制小品《夜深人不静》被推荐参加山东河务局文艺演出，先后有4人在各级纪念人民治黄70周年系列活动中获奖。在河口区“永远跟党走”庆祝建党95周年合唱比赛中，由45名职工组成的合唱团以恢宏的气势、嘹亮的歌声、深情的朗诵，赢得现场观众阵阵掌声和现场评委的一致好评，从众多合唱队伍中脱颖而出，荣获第一名。参加了东营市第六届全民健身运动会千人健步走活动、河口管理局和河口区乒乓球比赛等众多文体活动。

参加纪念人民治黄70周年文艺演出

　　加强机关文化建设。把激发干部职工爱岗敬业的热情和活力放在第一位，全面加强“精神文化、管理文化、廉政文化、法治文化、团队文化、环境文化”建设，在机关内部营造了“宽松、高效、团结、向上”的人文环境，先后被授予河口区机关文化建设先进单位、山东黄河廉政文化建设示范点，并保持至今。

实施升级改造优化民生环境提高生活质量

　　始终坚持“软硬”环境一起抓。实施了西河口管理段“五星级职工之家”升级改造工程，建立了职工活动室、图书室、棋牌室，配备了各类健身娱乐设施。开展了争创职工满意食堂活动，配全了各类厨房、餐厅用具，成立了民主生活管理委员会，建立了职工食堂的常态化管理机制，职工享受到了“舌尖上的幸福”。实施了庭院绿化、亮化工程，改造了职工浴室，基层职工工作生活条件得到进一步提升。河口黄河派出所庭院，根据公安部“四区八室”建设标准，建立了功能完善的办公区、办案区、服务区和生活区，被东营市公安局认定为三级公安派出所。在机关庭院管理方面，建立了机关职工食堂、党员活动室、图书室、廉政教育室、道德讲堂、机关文化走廊，新增图书余册，制作机关文化宣传展板45幅，配备了室内外健身器材，制定了图书室、职工活动室、职工食堂管理等系列管理办法，机关办公区实行物业化管理，办公院落及办公楼内清新整洁。

花园式管理段

强化法治教育抓实“五项”管理倡树文明新风

　　广泛开展法纪教育。通过观看警示片、举办演讲比赛、开展“法律六进”活动等形式，广泛开展干部职工法纪教育，没有发生违纪违法案件。

机关廉政文化室

　　深化综合治理工作。机关和各基层单位设立了值班室，工作时间对外来人员进行严格登记，加强了24小时昼夜值班，进行不间断巡逻。认真落实技防措施，安装了监控系统，在财务科等重点部门安装了防盗设施。

　　加强职工民主管理。工会开通了网络意见邮箱，进一步畅通职工诉求渠道；开展了合理化建议征集活动，63名职工提建议29条，经分类整理后全部反馈实施。

　　扎实开展信访工作。及时调整了信访领导组织机构，建立了人民来信来访情况登记表，完善了信访问题归口处理办法，加强信访调研，积极解答群众来访事项。注重人文关怀和心理疏导，倡导和建立团结和谐的工作关系和清新健康的人际关系。每逢干部职工生病住院或家中遇到困难，该局都及时送去温暖和关怀，做到工作上支持，生活上关心，避免了群体上访、越级上访事件和民转刑案件的发生。

　　实施安全网格化管理。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，制订了安全生产网格化管理实施方案，率先实施安全生产网格化管理，做到网中有格、格中有人、人人有责，实现了安全生产精细化、科学化、动态化监管，开展安全监督检查20余次，每周安全小贴士及时提醒，坚决把隐患消灭在萌芽状态，没有发生任何安全责任事故。

　　落实计划生育政策，并开展移风易俗活动，充分利用讲座、电子屏、 　　金杯银杯不如老百姓的口碑。在文明建设过程中，该局始终坚持以提高社会满意度为目标，追求“治河为民”与“人水和谐”的统一，力促管理与服务的有机融合。

　　强化机关效能建设。成立了效能建设领导小组和效能办，建立健全了以“服务承诺制、首问负责制、限时办结制”等为主要内容的《河口黄河河务局机关效能建设制度》，实行了一次告知制度，建立裁量标准，进一步规范行政权力，简化办事流程，提高了机关办事效率和服务质量。

　　着力构建和谐关系。所辖的黄河河口入海河道管理范围内涉及河口、垦利、利津3个县（区）及胜利油田、济南军区综合训练基地等大型企业和单位，河道内管理与开发主体多、情况复杂、生产活动频繁，针对这种情况，该局积极协调好各方关系，在确保防汛安全的同时，在引黄供水方面积极为当地政府、油田和济军综合训练基地提供了良好的服务，取得了他们的信任和支持。

　　定期组织满意度测评。通过调查问卷、信函、座谈交流等形式，广泛征求党委政府、人大、政协、服务对象、干部职工等各个层面的意见，对收集到的意见建议认真研究，对存在的问题深刻剖析原因，认真加以整改，切实解决职责范围内党委政府、老百姓最盼望解决的问题和干部职工最需要解决的问题，文明创建工作得到了群众的好评和社会的肯定。

征求区人大建议意见

　　注重舆论宣传工作。该局职工在《中国水利报》（网）、《黄河报》（网）、山东黄河网、《大众日报》（网）、《东营日报》（网）等主流媒体发表稿件数百篇，提升了单位在地方和系统内的知名度，为河口治黄事业健康持续发展营造了良好的舆论环境。

强化改革创新推进人水和谐实现河口腾飞

　　坚持用科学发展观统领河口治黄工作，深入贯彻“治河为民、人水和谐”的治河理念，稳定中求发展，创新中谋突破，努力夯实黄河主业，出色地完成了各项目标任务，实现了河口治黄事业持续稳定发展。

　　治黄改革扎实推进。统一思想认识，坚定深化治黄改革信心，把广大干部职工的思想统一到中央对水利工作的部署和要求上来，积极总结水行政综合执法改革试点经验，制作了《一直向前走》专题片，进一步建立健全制度27项，组织开展了军事化训练，7月20日迎接了黄委水利综合执法改革现场观摩。积极与上级搞好对接，对照改革方案按计划完成了8项改革任务，其他5项中长期任务正在有条不紊地推进。

　　防凌防汛确保安全。始终贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，充分发挥“参谋助手”职能，凌汛期，密切监测凌情发展，加强河道巡查，确保了防凌安全。防汛准备充分，落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，修订印发了防洪预案，积极争取了每年10万元的防汛演习地方财政预算，派技术人员指导了河口区民兵防汛演练和济军训练基地防汛演练，组织抢险队参加了东营市黄河防汛联合演习，加强24小时防汛值班巡查，确保了防汛安全。

　　工程管理力度不断加大。按照依法管理、规范管理、标准管理、精细管理和科学管理要求，北大堤背河堤坡维修工程全面完成。春季植树株。孤岛管理段争创黄委示范工程顺利推进。加强工程日常管理，根据工程规模、养护工作量，合理安排，确保了工程完整和工程面貌提升。

　　水资源管理调度有序。以“黄河水资源管理与调度督察年”活动为契机，组织夜间引水抽查30多次，严查无计划、无订单引水；对超范围供水严格管控，发函督促湖滨新区管委会、东营港经济开发区等管理单位进行水资源论证。大力实施“两水分供分计”，尽最大努力满足河口区用水需求，服务好工农业发展和生态改善。

　　依法管河卓有成效。开展了形式多样的普法宣传活动，“七五”普法顺利展开。大力开展网格化联合巡查，累计巡查次，现场制止违法行为39起。切实加强辖区内重点工程和重点部位的监管，布设了4处监控点，通过河口黄河河道综合管理系统进行实时监控；狠抓执法队伍建设。

　　积极打造生态黄河。积极克服土地盐碛化问题，千方百计在河口黄河工程沿线开展植树造林，着力打造“黄河生态景观线”。截至目前，所辖工程管理范围内树株保有量达11万株，大堤两旁郁郁葱葱，“绿色银行”初具规模。同时，积极利用黄河刁口河故道、神仙沟故道等，加强与地方政府合作，进行水利风景区的规划与建设，分别在刁口河故道孤河路桥、神仙沟引黄闸出口处设立了石碑标志和旅游标示，刁口河黄河故道和神仙沟黄河故道被河口区列入“一港三区一带三线一城”经济发展新格局，明确为区域内三条特色旅游线路之中的两条。

推动两条黄河故道列入河口区“一港三区一带三线一城”经济发展新格局

　　河口河务局自年以来连续13年保持了“省级文明机关”“黄委文明单位”荣誉称号，自年以来保持了“东营市职工职业道德建设先进单位”，机关图书室自年以来保持了“东营市职工书屋”，年1月被评为“东营市关心国防建设十佳单位”；该局西河口管理段被评为“山东省工人先锋号”，自年以来保持了“山东黄河基层段（所）五星级之家”称号，下属东营鹏远工程有限公司保持了“黄委青年文明号”。

保持黄委文明单位至今

　　细节彰显文明，文明铸就和谐。通过精神文明建设工作的扎实开展，该局树立了良好的单位形象，有效推动了河口治黄事业的健康发展。下一步，该局将进一步理清思路，更加广泛深入地开展各项文明建设工作，全面提升干部职工素质，积极争创一流业绩，力促治黄事业健康、协调发展。